Le secteur du travail protégé et adapté

Il y a aujourd’hui en France plus de 2000 ESAT et EA (1450 ESAT et 700 EA) employant 155 000 travailleurs handicapés, et constituant le secteur du travail protégé et adapté.

Qu’est-ce qu’un ESAT ? Qu’est-ce qu’une EA ?

Les ESAT (Etablissements et Services d'Aide par le Travail), autrefois connus sous la dénomination de Centres d'Aide par le Travail (CAT), sont des établissements médico-sociaux accessibles aux personnes handicapées qui ne présentent pas, provisoirement ou définitivement, une autonomie suffisante pour travailler en milieu ordinaire. La personne accueillie en ESAT signe avec l’établissement un contrat de soutien et d’aide par le travail. Ce contrat décrit les conditions d’accompagnement médical, social et éducatif propre à la personne et les activités professionnelles possibles en milieu protégé.

Les EA, pour Entreprises Adaptées succèdent aux anciens « ateliers protégés ». La différence essentielle ? Les EA sont désormais considérées comme des entreprises du milieu ordinaire. Avec pourtant une spécificité fondamentale, celle d'employer au moins 80 % de travailleurs handicapés. Leurs vocations est d'être pour les personnes handicapées une passerelle vers les entreprises classiques.  A 80% les ESAT & EA se partagent un même site géographique facilitant ainsi l’autonomie et la professionnalisation progressivement.

Qu’ils relèvent du milieu protégé (médico-social), ou du milieu adapté (social), les ESAT et les EA ont pour vocation l’épanouissement par le travail et l’insertion professionnelle des personnes handicapées qui ne sont pas en mesure de travailler dans le milieu ordinaire. 

Comment s’acquittent-ils de leurs missions ?

Les ESAT et EA proposent leurs services aux entreprises, collectivités et organismes publics assujettis à l’obligation d’emploi de personnes en situation de handicap. Ces services sont proposés sous 2 formes : la sous-traitance de prestations et le détachement de travailleurs au sein des entreprises dit du milieu ordinaire.

Traditionnellement les activités étaient de types occupationnels, (aspect nécessaire dans certains cas). Cependant, les prestations et métiers ont tendance à évoluer pour dépasser l’occupationnel et aller vers du travail à haute valeur ajoutée pédagogique. Les prestations sont très diversifiées. Il existe environ 1000 métiers dans le secteur du travail protégé et adapté. Le temps et le contexte ont favorisé cette évolution.

Quel nouveau contexte pour quels enjeux ?

Le secteur du travail protégé et adapté, secteur méconnu et mésestimé a vu son univers bousculé par principalement 3  éléments :

  1. Le contexte législatif avec en 2005 le renforcement de la loi sur l’emploi des personnes handicapées
  2. Le contexte social, environnemental et sociétal, avec les nouvelles considérations RSE des entreprises et donneurs d’ordre publics et le développement de l’économie sociale et solidaire
  3. Le contexte économique, avec les délocalisations et la réduction de certains budgets

Ces évolutions de contextes ont créé les conditions de l’émergence de nouveaux acteurs plus engagés et de nouvelles attitudes de part et d’autre. Ainsi, les donneurs d’ordres privés et publics sont plus ouverts à la collaboration avec le secteur du travail protégé et adapté, à travers la création de missions handicap, la signature d’accords d’entreprise spécifiques et leurs engagements actifs dans des associations comme le Réseau Gesat.

Les ESAT et les EA, plus à l’écoute intègrent la nécessité parfois d’adaptation voire de reconversion des activités de leurs structures qui ne sont pas ordinaires, pour répondre aux besoins des donneurs d’ordres privés et publics. Ces évolutions et nouvelles considérations permettent aux ESAT et EA de concilier leurs missions médico-sociales, sociales aux considérations économiques. 



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